2013年5月16日 周四上午

07:00-08:30 会议注册及迎宾咖啡

08:30-08:40 大会主席致开幕词 中国民用航空局副局长 夏兴华

主持人:首先,有请中国民用航空局副局长夏兴华先生,致开幕词,大家欢迎!

夏兴华:尊敬的领导、各位来宾,女士们、先生们,大家早上好!
现在我宣布:2013年中国民航发展论坛隆重开幕。

首先,请允许我介绍参加本次论坛的嘉宾,他们是:中国民用航空局局长李家祥;中国民航发展论坛局副局长李健;俄罗斯联邦航空署署长亚历山大·涅拉季科;美国运输部副部长助理苏珊·麦克德莫特;欧盟交通运输总司总司长马提亚斯·吕特;尼日利亚驻国际民航组织理事会代表阿留博士;新加坡财政部兼交通部政务部长杨莉明;北京市人民政府党组成员洪峰;河南省人大常委会副主任张大卫……(详见嘉宾名单)。

以及来自全球26个国家和地区,400多名来自政府、国际组织、企事业单位、学术界和媒体的代表参加本次省会。在此,我谨代表论坛组委会向各位的到来一并表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!

本届论坛的主题是:“航空经济与环境保护”,旨在促进航空经济的发展,以及航空业如何实现航空减排、绿色发展的问题,两天的会议共分为五个专题,其中包括发挥政府引导作用,积极促进航空经济的发展,发展航空经济创新经济发展的模式,以航空业为依托,加快航空经济的发展,积极适应市场的变化,发展航空相关产业,减少航空碳排放实现绿色航空发展,建设航空大都市实现地区经济繁荣等五个方面的专题。

大会将安排七场聚焦和讨论会,来充分讨论航空经济政策和模式,演讲的嘉宾有来自国内外各个方面的领导和专家。演讲的内容有从理论到实践,覆盖了航空经济产业链的各个环节,以及航空节能减排等多个方面。我们相信,通过本届论坛,对我们进一步相互学习和增进友谊,加强交流和合作,推动中国民航和世界民航以及区域经济的发展,都有着重要的意义。
去年,国务院关于促进民航业发展的若干意见正式出台,标志着中国已经将民航发展纳入到国家发展战略规划,并提出了发展航空经济的概念。航空经济是现代经济、服务经济和绿色经济,是一种新型的经济形态,也是转变经济发展方式的抓手。航空经济规模较大,约占全球GDP的7.5%。随着民航业的发展以及各级政府的高度重视,依托即将兴起的航空产业园在中国就有41个,航空经济正在成为国民经济重要的组成部分。

2013年3月7号,国务院正式批复了郑州航空港综合实验区的发展规划,成为首个上升为国家战略的航空经济区。但总体来说,我国航空经济的发展还处于起步的阶段,对于如何借鉴各地方优势,更好的促进航空经济发展,需要进一步来研究探讨和相互借鉴。
航空经济的发展需要国家地方政府、金融机构等多方面的大力推动,所以这次论坛我们也邀请了国家发改委,北京市、河南、深圳市等各个单位的领导和学术界代表来展开讨论。
全球气候变化影响着人类的生存和发展,是人类共同面临的重大挑战。从国家层面来看,中国已把生产文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度,正确处理好航空运输的发展和航空减排的关系,在发展中努力减排,在减排中促进发展,这也是摆在各国面前的一项紧迫而又长期的任务。

中国民航高度重视并将继续努力,通过提高飞机能效、更新机队,加强基础设施建设,优化空中交通运行等措施,来做好航空节能减排的工作。2011年民航局出台的关于加强行业节能减排的指导意见,提出来通过技术和管理创新,使全行业能耗和二氧化碳排放的增速低于行业发展速度,目标到2020年比2005年排放要下降22%。因此,本届论坛将对此进行认真的讨论。
女士们、先生们,我们已经成功举办了六届中国民航发展论坛,今年是第七届,论坛在国内外、业内外产生了广泛的影响,已经成为来自世界各国政府、国际组织、航空企事业单位领导人,以及专家学者讨论和交流,中国民航和世界民航发展的一个重要平台,也是世界民航唯一的大型论坛。

我们愿同五大洲的民航另外朋友们携手努力,共同创建中国民航和世界民航的美好未来,造福于中国人民和世界人民。本次论坛的召开得到了国内外各有关单位的大力支持,借此机会我代表论坛组委会向国家发改委、各地方政府、以及东航、南航、中航信、中航油、中国商飞、鄂尔多斯人民政府、空客公司、托尼威尔公司、美国航空公司、美国联合技术公司、湾流宇航公司、以及中外媒体等支持单位一并表示诚挚的感谢。最后,预祝2013年中国民航发展论坛圆满成功。

08:40-09:10 主旨演讲 中国民用航空局局长 李家祥

发言人: 中国民用航空局局长 李家祥

李家祥,研究生学历,曾长期在部队工作,中将军衔。

2000 年 11 月调中国国际航空公司任党委书记。2002 年 10 月,中国国际航空公司、中国航空总公司、中 国西南航空公司联合重组,组建中国航空集团公司,他先后担任中航集团党组书记兼国航总裁,中航集团总经 理兼国航董事长。2005 年,被推举为中国航空运输协会理事长。

2007 年 12 月任民航总局党委书记、副局长、代局长;

2008 年 3 月任中国民用航空局局长、党组书记(正部长级)。

09:10–10:25 第一场:发挥政府引导作用,积极促进航空经济发展

俄罗斯空管体制发展历程 俄罗斯联邦航空署署长 萨维斯基·德米特里

李健:谢谢李局长精彩的演讲。下面将为大家演讲的是俄罗斯联邦航空署副署长萨维斯基•德米特里先生。萨维斯基•德米特里先生曾就读于莫斯科国立民航技术大学,并获得无线电技术专业学位,历任莫斯科空中交通管理中心电子工程师,国家空管公司设备设施处处长,联邦航空运输部、航空运输所空中交通管理部部长,俄罗斯联邦政府空管局副局长,2010年他在新成立的俄罗斯联邦运输署担任副署长。

萨维斯基•德米特里先生是俄罗斯联邦驻国际民航组织欧洲空管规划组项目协调组会议的正式代表,萨维斯基先生积累丰富的职业经验,在航路设施的测试与建设,空管系统运行以及空中交通管理方面具有专长。萨维斯基•德米特里先生的演讲题目是“俄罗斯空管体制发展历程”,大家欢迎。

萨维斯基•德米特里:女士们、先生们,早上好。我想感谢大会主办方给我这样一次机会,来给大家介绍俄罗斯空管系统发展的历程,我个人感到非常荣幸,能参加今天的会议。我想借此机会,给大家来介绍一下俄罗斯整个空管系统发展历程,以及它的职能。

这是俄罗斯联邦航空运输署的组织结构图,根据俄罗斯总统的命令,整个俄罗斯联邦航空运输署隶属于俄罗斯运输部,它也履行了国有资产管理的职能,并且提供航空运输领域的,包括民用的,空域使用方面的,导航服务方面以及运输安全等方面的公共职能,同时它也负责航空器国家注册权以及交易等领域的公共职能。

联邦航空运输署下辖的机构包括俄罗斯联邦国有单一制企业,国家空管公司,这也是俄罗斯空中导航服务的提供商。同时还包括联邦国有单一制的企业航行情报中心,这也是负责提供俄罗斯航行情报和提供搜救科研服务的一个机构。

这是俄罗斯联邦航空运输署和空中导航服务提供商的一个组织图,俄罗斯联邦航空运输署的组织结构包括它的总部,它的地区机构和一些下属机构,大家从地图上面可以看到各个地区办公室,它是根据俄罗斯联邦批准的联邦航空运输署相关法规来行使它的权利,目前有15家机构。

从1973至2005年,俄罗斯一直存在军用和民用双重的空管系统,国防部作为指定的政府机关负责空域管理和空域政策制定,运输部负责管理空域的分配,包括航路分配、终端区和空中作业等等。我们在2005年之前实行双重空管系统,空中交通服务单元具体来讲就是空域使用方面跨部门委员会来负责进行空域管理,这是国防部和运输部两个机构共同组成的一个跨部门委员会。

双重空管系统的一些限制因素,由于这样一种双重空管系统,军民空管系统之间的信息沟通是有问题的,不是很畅通,而且比较僵化的空域分割,制约了空域使用有效性和灵活性,使得空域使用者蒙受大量经济损失。同时给俄罗斯领空安全以及经济发展造成了不利的影响,所以鉴于这样一些因素,我们认为这种双重的管理体系限制了俄罗斯民航业的发展。 很多的系统功能,比如说自动机载设备,地面和卫星系统等先进技术和导航设施,无法发挥它的全面作用。同时空管系统容量有限,大部分设备已经过时,需要更新,在实行单一技术政策情况下,双重用途的设备设施,在建设运行过程当中显现很多的弊端,所以俄罗斯联邦的空域管理法律文件和国际民航组织的标准,和建议措施,存在重大差异,所以阻碍了俄罗斯空管、相关体系和世界一体化进程的矛盾。

基于上面这些制约性因素,我们进行了改革。2005年9月7号,俄罗斯总统下令来实施关于建立俄罗斯联邦空中导航局的这样一个总统令,2006年2月份,俄罗斯政府也颁布了关于批准将一系列军事指挥设施、军事单元和场所所有权划归俄罗斯联邦空中导航局的一项法令。2006年俄罗斯国防部做出军事部分清算程序的有关指令。所以根据这些指令性文件,各个空中交通服务中心,分阶段减少了军事区,在第一阶段减少区域管制中心的数量,它的职能、技术设施和工作人员全部划转到民用区域管制中心。第二个阶段它的主要特点是逐步淘汰主要的和区域中心的军事部分。

军民合并期间,空管运行由联邦空中导航局来负责管理,每个空中交通服务中心成立专门委员会,负责军事区职能和任务接管。重组过程当中,每个阶段空管运行均获得俄罗斯联邦空中导航局相关的批准,联合空中交通服务中心的组织结构,也是按照相关的法律程序制定和实施,这个过程当中我们新增了1024个岗位,来重组空管系统的运行。

在2006年俄罗斯政府批准了设立和发展俄罗斯空中导航系统的一个重大设想,其中规定出于俄罗斯国家安全和经济发展考虑,改革现有俄罗斯空中管理系统,航行服务、航行气象服务相关组织技术和社会经济方面的主要目标,同时也建立空中搜救系统,设立并且逐步发展俄罗斯空中导航系统,以及所有用户有效使用空域的一系列方法。

这是2006年俄罗斯政府通过的一系列发展现代化俄罗斯航空导航系统的重要战略设想,这一设想扩展了在2000年基础之上,俄罗斯政府第144号令所批准发展现代化空中交通管理规划,我们也规划设立空中导航系统,界定俄罗斯联邦空中导航局和俄罗斯国防部、运输部、工业能源部以及其他部门共同协调,来发展俄罗斯空中导航系统的一些计划。我们有一个协调的机构来运行这样一个系统,特别是在2008年空管系统军民合并之后。

这样一个合并之后的军民空管系统,有效的确保了俄罗斯政府对俄罗斯空域的统一使用和有效监管。军民单元的一体化和合并,消除了原先一系列发展的障碍,根据俄罗斯的经济发展情况来统筹考虑国家的利益,优化航空空域使用管理,同时促进导航设施现代化,同时也可以使我们使用最先进的技术,来提供导航服务,并且充分考虑俄罗斯机场网络的发展。在俄罗斯空域使用管理方面实施单一的经济和技术管理政策,来协调相关的政策,降低系统开发成本和运行成本。同时也有效降低了用户和使用者的运输和运营成本,充分提高飞行安全、飞行效率和空域使用的效率和经济性。其中包括高北地区和西伯利亚地区,以及远东区的运营成本。当然也能够有效的减少温室气体排放,减少航空发动机噪音,减少地面助航设施电子辐射对环境的负面影响。军民合并之后统一管理的体系,产生的好处是非常多的。最重要的,它也提高了整个空域使用的系统对国内用户的吸引力和整个管理的灵活性,加快俄罗斯空管系统和世界系统的接轨。

俄罗斯《航空法》规定俄罗斯空域使用的法律原则,由俄罗斯总统亲自签署并且生效的联邦法律。联邦空域管理条例也明确界定了出于国家经济和安全的利益,对俄罗斯空域使用的一整套规范和规则,来满足空域使用者他们的需求,并且确保空域安全。我们有具体的俄罗斯联邦空域条例,比如俄罗斯联邦空中管理条例。

现行统一的俄罗斯空管系统,目的就在于确保俄罗斯空管和空域使用相关的活动,能安全、经济和统一的来维护俄罗斯国防和国家安全等方面的目标和考虑,根据国际协定,公海上空的空管由俄罗斯联邦管辖,俄罗斯空管还提供公海上空的管制服务,目前俄罗斯空管系统包括一系列的空管中心,目前有26000多名航空从业人员,其中包括9500名工程师。

根据俄罗斯联邦政府的一些决定,我们最近通过了俄罗斯空中管理系统的现代化规划。这个计划就是从2009年开始实施,它主要是增加飞行安全和空域使用的效率,同时还要保持我们自己的防卫能力。怎么实现呢?通过优化系统本身,提供新的技术,新的系统,使各种目标和任务能够得到实现。为了实现目标,首先我们要对空域结构进行调整,提供各种不同的空中服务。下一步我们要优化地面和空中的一些设备,还要有统一的结构,让空中搜救、航天搜救都统一起来,我们这个计划的预算现在已经超过了9000多亿卢布,其中有6000多亿是联邦预算直接支付的,这个框架内大概有12个综合性一体化空中管理服务中心将建立起来。

这张幻灯片上大家可以看到总体的交通流量情况,交通的强度,大家看每年增长幅度是6%,通过军用和民用整合以后,它的空域资源综合使用能力就能更加提高效益。另外还有跨级航线,目前有4条航路,在2009年的时候,大概有841架次跨过北极来进行经营,而且今后还会增加,俄罗斯和19个国家毗邻,我们不断的对结构进行调整。大家看这张幻灯片就可以看出来,这可以使空域使用者更加有吸引力。这张幻灯片给我们介绍了俄罗斯与邻国的情况。

我的发言结束,如果有问题我们有时间可以回答大家的问题,再次感谢大家。

航空业对经济增长的贡献 美国运输部副部长助理 苏珊·麦克德莫特

下面,有请美国运输部副部长助理苏珊·麦克德莫特女士,她的题目是《航空业对经济增长的贡献》。

苏珊·麦克德莫特:早上好!嘉宾们,首先我要向李家祥局长、夏兴华副局长,还有所有的中国民航局、中国民航管理干部学院的领导表示感谢,感谢邀请我们美国运输部发言,我认为这是高层的政策交流的论坛。刚才李家祥讲了一些重要的问题,我们必须国际加强合作,同时要有两个计划,这两个计划都是我们在亚太经合组织不断讨论的,因此要进一步促进中美两国经济关系的进一步发展。

大家都知道,航空确实在促进全球旅行和商业方面发挥了重要的作用。航空业的发展,不仅能让这些国家能够获得全球经济发展的好处,同时也能促进自己国家经济的发展。这在今天的世界上更是如此,因为有很多供应链是非常有实效性的,可以增加高价值产品的贸易,同时还可以促进旅游发展,这些都是非常重要的。

在全球来讲,国际的旅游业现在蓬勃发展,2012年旅游人次已经超过了10亿,给我们带来了1.3万亿美元的出口收入,与此同时全球的货物运输,在今后20年每年将会以5%的幅度增长,为了能够有效进行国内国际上的运输,就要求我们的制造商和服务供应商、旅游、投资、创新、生产力的提高,对就业来讲这些都是非常重要的。

航空这个行业中,不仅仅是对我们有影响,同时也对整个国家的范围和世界都会带来很大影响。我过去一个前领导经常说,航空运输不仅仅是钢铁水泥,航空业是个循环的经济,对世界对国家经济来讲都是个循环经济。2001年的牛津大学经济学者说,航空使得各国的经济得到了很大提升。首先对开放、降低运营成本,同时鼓励中国的企业到国外投资他们所擅长的经济领域。同时还加速了新的企业的做法得到了采用,例如及时的库存管理,还促进了经济的生产力效率的提高。同时,航空业的发展也使用户得到了好处,增加了服务的选择性,同时使我们更好的对抵离日程进行驾驭,以降低运输成本。

在美国,我们预测,民航业大概带来的经济收入是1.3万亿,在亚太地区航空业创造了610万个就业机会,而且给我们带来2580亿美元的GDP增长。在中国,它给我们带来了480万个就业机会。全球的经济现在越来越依靠着我们之间的连接性和速度,而且航空运输业才能提供这样的方法。因此,我们有很多政策都反映出21世纪的这种现实情况。为了能够打造并且落实这种政策,我们必须努力搞一些非常好的法律框架和监管做法,使所有的利益相关者都有机会来真正受益。

在美国认为放开航空管制是可以让所有人受益的,对消费者来讲,他们愿意去旅游、愿意运输货物的话,对他们更方便、可以有更多的训练。美国做了个研究发现,航空运输业开放的话,确实可以带来很多机会,同时能够使每年增长的幅度增长12-35%。亚太的经济发展确实印证了这点,在泰国、马来西亚上个世纪中的时候,就开放了直接和间接的投资。新西兰、澳大利亚是个单独的市场,航空业的发展给他们带来了56%更高的机会。

货运市场,在中国和北美市场,最近几年也发展非常强劲。尽管在运输方面有一定的放缓,但是未来的预测还是非常高的,我觉得两国之间运输还会有很多突破。尽管如此,这还是个比较小的市场,因为美国和其它国家一比就可以比出来。中国现在是美国的第二大贸易合作伙伴,我们之间的贸易额在2012年达到5300亿美元。但是,对美国来讲,中国才是第11大的航空客运市场。比较一下吧,美国和中国的贸易,超过与英国贸易量的5倍。

下面,再给大家介绍一下,美国运输部和中国民用航空局在很多方面进行了谈判。通过亚太经合组织,我们现在正在进行加强19个经济体合作。从预测来讲,我们机队的发展将会在2030年增加上千架飞机,实际就是时间的问题了。我们的商务航空,将会在亚太地区很多地方都有公务航空,对政府来讲也会带来更多的潜力,带来经济的发展和就业机会,有这样的好处我们确实要慎重,同时不要失去这些经济发展的动力。有一点非常重要,这个行业也受到市场监管的限制,我们任何时候想到任何地方的灵活性,才能带来更多商务的机遇。

在第七届亚太经合组织部长的会议上,各个部长要求进一步落实埃派克所有同意的核心原则,在通用航空方面加强。埃派克航空运输集团小组确实做了很多工作,我们希望在下一次部长会议,也就是今年9月份在东京的会议上,进一步商讨。还有一个领域也很重要,会使航空业得到进一的发展,就是埃派克妇女参与航空运输倡议,这将进一步帮助妇女在最重要的世界发展地域得到发展的机会,实际上现在有很多机构研究,妇女参与工作和一个国家GDP增长是有着直接关联性的。举个例子来讲,埃派克21个亚太经合组织国家,54%的GDP都在这上面,世界银行估计,亚太经合组织的GDP资源,在今后如果有妇女得以参加的话,大概增长的幅度,还会平均增长6-9%。美国的交通运输部长,专门在旧金山2011年一次妇女参与航空的会议上也讲到这点,这个部长专门推出了特殊的计划,让妇女参与交通运输工作,我们正在积极准备召开另一次会议,在东京这次会议上我们还要提出新的计划,希望这个问题得到进一步推进。

我想再讲讲,我们认为我们之间有很多机会来进一步加强航空业的发展和合作,促进相互连接更加有效,促进全球经济的发展。由于全球越来越加强合作,航空业的发展将超越所有人的期待和应对更多的挑战,我期待聆听很多高水平嘉宾的精彩发言,谢谢!

航空经济发展与可持续性:欧盟的观点 欧盟交通运输总司总司长 马提亚斯·吕特

下面,有请欧盟交通运输总司总司长马提亚斯·吕特发言,他的题目是《航空经济发展与可持续性:欧盟的观点》。

马提亚斯·吕特:女士们、先生们,早上好!各位尊贵的官员们,李局长,尊贵的论坛主席,各位尊贵的同事们,我很荣幸回到了北京,在今天我很荣幸参加这个非常高水平的中国民航发展论坛。

  我近年来多次访问中国,我必须要说,我亲眼看到了中国的经济和社会出现了巨大的转型,在民航领域同样是巨大的变化,民航企业是贵国经济发展和现代化进程中一个关键的推动力。我觉得,我们怎么强调也不过分。也就是说,民航事业,像李家祥局长刚才跟我们讲的,特别是在今天全球化过程中,它的战略作用是非常非常重要的。

全球民航领域正在出现飞快的变化,也面对着严峻的挑战,中国和欧盟在很多方面都有共同之处。所以,首先我简单的谈一下,我们在欧盟的一些经验,向大家介绍一下我们欧盟的视角和观点。

我觉得可以这么说,在过去的20年里,在我们欧盟,从完全各国自己单一的市场,现在变成了世界上最大的、最集成的、单一的民航市场,在世界上规模是最大的。现在我们形成了一个完全开放的单一的欧盟民航市场,使欧盟航空公司都有自由提供服务,没有任何人为的限制,对欧洲经济、消费者,带来了最大的效益。

在过去20年时间里,民航和工业,过去对于少数人奢华的旅游,现在已经变成了所有公民都能付的起钱享受的航空形式。给大家举个例子,欧盟旅客在过去20年增长了3倍,我们内部的航线已经增加了250%,这也是在过去20年时间里发生的情况。各种航线有两个以上的航空公司相互竞争也增长了415%,新的航空公司,还包括那些低成本的航空公司进入了市场。而且,具有很强的竞争力,这些低成本的航空公司,占据了市场份额越来越大的部分。现在,第一次占到了整个欧盟内部航空运输的45%。

也就是说,我们要完全自由化、完全放开竞争。创造一种公平竞争的环境,有一系列标准和保障机制,形成开放和公平的竞争环境。比如,我们制订了竞争法和一些国家的安全、保安规则,涉及到消费者的保护,这些都是非常基础的东西。在过去20年里,我们在欧盟通过了一些监管条例一体化的过程。我认为,开放市场是最基本的一条,能够帮助我们发展国际航空的关系。

我们也希望,继续在我们的对外关系中,从我们单独的欧盟市场中带来好处,推导到全世界。我们怎么做呢?定立欧盟对外的航空政策基本有两大目的:1、创造新的机会,开放市场,推动投资的机会。市场的开放和竞争能带来经济的发展和推动创新的发展。2、确保公平竞争,我们要进行监管方面的合并和一体化,在所有的关键领域航空都要这样,确保大家有平等竞争的条件。

我们必须要确保有这样一套框架,使我们的运输服务能够不断的发展,而且是按照可持续发展的方向。我们已经听到今天的发言人讲到,航空要继续发展,但与此同时我们还必须考虑这样的情况,我们要考虑我们的可持续发展,涉及到对环境产生的一些不利,噪音等等,这些也是我们需要考虑到的,我们需要管理航空业。

包括我们的空域现在越来越拥挤、越来越紧张。对我们来说,在欧盟可持续发展,有很多不同的方方面面,首先我想我们都会同意安全是第一的,安全保安也越来越重要了,对航空事业是最为重要的,而且航空运输量越来越大,因此我们要不断提高警觉,持续保持我们的安全。还有国际合作也是非常重要的,特别是包括和中国的合作。

在欧洲我们的空域和交通越来越紧张、越来越拥堵,也影响了航空公司的发展,我也知道这在中国也成为了非常严重的问题,空域非常紧张、拥挤,我刚才耐心的注意听到了刚才李家祥局长的重要讲话,谈到了机场在中国的发展,你们还仍然能够采取非常勇敢的决定,在中国建立新的机场,据我了解好象要建65个新机场在2020年以前,在欧洲要说服我们的公民要建一个跑道都费很大的劲,某种程度上说我们的麻烦是很大的。

所以,我们在的层面上,有这样一个机场一揽子的计划,也要像你们传达一样的信息,就是绝对不能通过限制人们的出行做到,而要通过更好的使用我们的空域,那么就要考虑建立新的机场和新的基础设施。

如果我们在欧洲什么都不做,无所事事的话,那么到2030年的时候,我们就会看到,基本上我的空中运输量要翻一番,19个欧洲机场将无法降落更多飞机,所以未来的观念要进行变化,要提升技术扩大欧洲空域的整体架构。简单来说,我们要执行这样的计划,让市场放开准入,这个可以由航空公司很好的执行。这么说吧,把螺丝刀卷紧,使单一的欧洲市场走向一体化的,发挥更大作用,形成这样的空域。同时,还要更好的发展空中交通管理的技术、系统,使下一代空中管理系统在欧盟更好的起作用。大家都知道,我们已经有了个非常雄心勃勃的计划OTM项目CSR,它是我们欧洲单一天空这个计划技术层面的。我们现在正在走向试验、创新的阶段,以帮助我们很好的部署这个CSR项目。希望我们能把新技术融入到其中,提供实实在在的结果。显而易见,我们的合作非常重要,我们非常重视和中国、和美国、和俄罗斯的合作,当然要确保有这样的体系是可互操作的,在整个航空民航组织发展中我们有这样共同的认识。

会议主办方设定的主题还谈到了环境保护,所以如果我不谈谈这个问题恐怕我就是个胆小鬼了,所以还要谈谈这个问题。欧盟和中国,并不是永远在这个问题上有一致的观点,但是环境保护的问题,现在变得越来越重要了。我想,中国和欧盟都认识到了这一点,我们的对话、合作,会让这些问题是非常开放的,而且具有很强的建设性。一般人们都认为,空中交通只占全球二氧化碳排放的3%,但是我们的航空排放发展增长非常迅速。最新的国际民航组织的预测表明,国际航空到2050年二氧化碳排放恐怕会是2010年排放水平的4-6倍。航空业显然是造成问题的一部分,但也是解决二氧化碳排放的一部分。请允许我再次强调,我们觉得我们在环境和增长之间,必须共同考虑。每个国家以及航空产业,已经对此做了很多工作,来减少越来越增强的排放。但是我们需要什么呢?需要一个全球的解决方案。国际民航组织,整体民航业都共同面临这样的问题,所以我们要心往一处想、劲往一处使,在未来我们一定要努力工作取得更好的结果,我们要认识到这一点,同时要有一定的灵活性。同时要决定,把我们这个ETS钟停下来,我们现在必须要密切的相关合作,使国际民航大会达成一致,很好的解决民航业带来的排放。国际民航组织大会今年9月到10月就会举行了,我们将会涉及这方面的主题。

欧美和中国航空业的关系非常强大有力、非常成熟,当然我也觉得,我们在一起还可以做很多事情,来提升双边的关系,同时为全球民航业发展做出重要的贡献。我认为现在是时候了,中国和欧盟都要认识到,更加密切合作能给我们带来的效益,我们应该真正发展我们双边的民航业关系,更好的体现合作伙伴关系。

很荣幸见到中国民航局的夏局长是在今年3月,在蒙特利尔见到的,他当时强调,中国和欧盟如果密切合作的话,双方都能得益,我完全同意夏局长所做的这个判断。我们有很多广泛的领域,我们应该侧重。在未来的几年当中,我们有非常丰富的领域可以进行合作,包括安保、空中安全、机场合作,像航空器的认证等等这些方面。我们也非常坦诚的讨论了,我们如何在这些方面进行合作,以及中国和欧盟成员国双边的航空服务协议的法律确定性问题。

我很遗憾,有些问题我们之间还是存在一些分歧的,我们未来还会加强这方面的沟通,特别是关于欧盟相关的法律当中有一些法律形式的问题,我们可能还需要进一步的解决。但是我们非常有信心,我们可以解决相关的问题,可以在双边互利、在互相合作的精神下,可以促进中国和欧盟之间航空业的进一步携手发展,谢谢大家!

ICAO 协助各成员国发展航空经济 尼日利亚驻国际民航组织理事会代表 阿留博士 嘉宾ppt下载

主持人:谢谢!

下面,有请尼日利亚驻国际民航组织理事会代表阿留博士,他的题目是《ICAO协助各成员国发展航空经济》。

阿留:尊敬的夏局长、李局长,各位同事,也有很多来自国际民航组织的同事,还有尼日利亚的同事,都参加了今天这个会议。各位女士们、先生们,大家早上好!首先我要感谢中国民用航空局和大会组委会,邀请我参加2013中国民航发展论坛,邀请我来到非常美丽的城市北京。我非常荣幸,能够代表尼日利亚,也代表国际民航组织理事会,来给大家介绍国际民航组织,对成员国航空经济发展的帮助。

我要给大家介绍,国际民航组织对发展中国家,特别是非洲地区的援助和技术支持,以及如何提高这种支持的效率。同时,给大家介绍一下非洲的AFI计划的情况。

航空业对全球经济的发展是非常重要的,它是世界经济发展的一个重要推动力,也是催化剂,它为全球经济贡献了22000亿美元的价值,或者GDP的3.5%。到2030年,全球定期航班的旅客将从目前的29亿增长到63亿,航班数量将从3千万增加到6千万。大家可以从这张图上看到,我们从9.11 2001年之后航空业出现了一段下降的时期,08年美国金融危机之后,出现了一段比较困难的时期,但目前来看我们在逐步的回稳。看2012年的情况,整个的过程基本上是比较稳定的发展。世界航空业的发展,我们可以从这张图上看到每公里乘客的数量是在增长的。

这对安保、环境保护,以及整个行业可持续发展提出了重大挑战。而国际民航组织,在这些领域方面,在过去的70年当中扮演了非常重要的角色。国际民航组织和世界各地行业内的利益相关方,包括机场、航空公司和其它航空企业共同合作,非常成功的实行了